国家基本职业培训包是集培养目标、培训要求、培训内容、课程规范、考核大纲、教学资源等为一体的职业培训资源总合，是职业培训机构对劳动者开展政府补贴职业培训服务的工作规范和指南，对于加强职业培训规范化、科学化管理，促进职业培训与就业需求有效衔接，推行终身职业培训制度具有积极作用。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出 “实行国家基本职业培训包制度”。为贯彻落实这一工作要求，人力资源社会保障部办公厅印发《关于推进职业培训包工作的通知》（人社厅发〔2016〕162号），对推进职业培训包的工作作出具体部署，指出，到“十三五”末，力争全面建立国家基本职业培训包制度，普遍应用职业培训包开展各类职业培训。

近年来，我国职业培训工作不断取得新进展，在促进经济社会发展和就业创业中发挥了重要作用。但职业培训仍存在一些亟需破解的重点难点问题，如劳动者和培训机构开展职业培训的积极性有待增强、基础培训资源缺乏，培训的针对性和有效性有待提高，培训过程监管有待加强等。

为全面、 有效解决以上问题，人力资源社会保障部积极加大改革和创新力度，遵循“十三五”规划纲要要求，推进职业培训包工作，力求通过职业培训包，规范职业培训机构的入口，强化职业培训的市场化管理，保障职业培训质量和效果，为政府加强监管提供利器。

国家基本职业培训包制度是“十三五”期间构建的十大制度之一，作为今后职业培训机构开展职业培训的主要依据，职业培训包工作究竟涉及哪些内容呢？

工作规则

职业培训包是为加强职业培训标准化管理，综合新经济、新产业、新职业发展，依据职业标准或企业岗位技术规范，针对某一职业（工种）开发的集培训目标、培训要求、培训内容、考核大纲等为一体的职业培训资源总和，是职业培训机构对劳动者开展政府补贴职业培训服务的工作规范和指南。

工作内容

职业培训包可分国家基本职业培训包、地方（行业）特色职业培训包两大类，国家基本职业培训包由人社部组织制定颁布，地方（行业）特色职业培训包由各省（区、市）人社厅（局）或人社部会同有关部门和行业协会制定颁布。

工作目标

“十三五”期间，组织开发培训需求量大的100个左右国家基本职业培训包，指导开发100个左右地方（行业）特色职业培训包。

到“十三五”末，力争全面建立国家基本职业培训包制度，普遍应用职业培训包开展各类职业培训。

职业培训包由指南包、课程包、资源包三个子包构成。

目前，国家基本职业培训包建设工作取得阶段性成果，由人力资源社会保障部职业能力建设司组织有关行业专家编制的首批中式烹调师等10个职业的国家基本职业培训包（指南包 课程包）已面世。

下一步，除积极组织首批10个职业的国家基本职业培训包（资源包）的开发工作，以及其他职业的职业培训包开发工作外，依据《人力资源社会保障部办公厅关于推进职业培训包工作的通知》（人社厅发〔2016〕162号）要求，人社部将不断完善职业培训包工作机制，包括：政府部门牵头、组织实施职业培训包工作，依托职业培训包实施培训监管、对有关人员提供职业培训补贴；职业培训机构依据职业培训包开展职业培训服务；劳动者结合自身就业和技能提升需要自愿选择参加职业培训；组织第三方机构参与培训考核评估等。

各级人力资源社会保障部门要把推进职业培训包工作作为重要改革创新举措，作为当前职业能力建设工作重点任务，高度重视，科学规划，大力推进，为建立国家基本职业培训包制度作出努力。